Thứ Bảy, 15 tháng 10, 2016

Nguyên tắc của Hải quan thế giới về quản lý rủi ro

Theo WCO thì quản lý rủi ro khó có thể đạt được hiệu quả mong muốn nếu không được ủng hộ và hỗ trợ thống nhất nhận thức từ các cấp quản lý, đặc biệt từ cấp cao nhất là Quốc hội và Chính phủ được thể hiện trong Luật và Nghị định thi hành. Tổng cục trưởng Hải quan và các nhà quản lý cao cấp khác phải thiết lập ra chính sách, mục tiêu và có phương án giao cho các cấp quản lý quyền hoạch định công việc, phân bổ nguồn lực và ra quyết định về quản lý rủi ro, đánh giá rủi ro.

Để nâng cao nhận thức và kiến thức về công tác quản lý rủi ro trong ngành hải quan thì WCO nêu ra các giải pháp trong đó có việc xây dựng các tiêu chí và các bộ chỉ số về dấu hiệu rủi ro được áp dụng trong từng khâu nghiệp vụ quản lý và đánh giá phản hồi kết quả hoạt động hải quan. Các chỉ số ấy phải là các chỉ tiêu thông tin mang giá trị của tiêu chí quản lý rủi ro giúp cho quá trình nhận biết, phân loại mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro của doanh nghiệp, để từ đó lựa chọn đối tượng kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan, thanh tra trong quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh.

>>> Xem thêm :  Phương hướng triển khai quản trị rủi ro trong thủ tục hải quan điện tử

Mặt khác quản lý rủi ro phải được coi là bộ phận không thể tách rời, bao trùm tất cả các quy trình tổ chức nghiệp vụ hải quan; đồng thời phải hỗ trợ các cấp quản lý ra các quyết định nghiệp vụ thông qua các cảnh báo được đưa ra trong quá trình lựa chọn sắp xếp thứ tự ưu tiên và hành vi quản lý để từ đó có các biện pháp xử lý các rủi ro phát sinh một cách phù hợp và hiệu quả.

Tùy vào đặc điểm tình hình kinh tế chính trị của mỗi nước mà cơ quan Hải quan cần xây dựng một chính sách quản lý rủi ro cho riêng mình, trong đó phải xác định thật rõ những mục tiêu định hướng phát triển chung của cả ngành trong đó có định hướng chính sách quản lý rủi ro rõ ràng. Bởi vậy tại mỗi khâu nghiệp vụ hải quan cần xây dựng tiêu chí QLRR khác nhau tuỳ vào tính chất, mức độ rủi ro của hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh.